一个由村委(俗称。深圳城市化以后已无农村)统建的小产权房小区，如今不仅堂而皇之对外公开发售，而且搭上了教育政策的便车。位于光明新区公明街道上村长春北路与公明河交汇处的百世珑庭，系村委统建小区。只要在该小区购买一套小产权房，即可立即获得30分的入学积分。

在政策的推动下，这个拥有600余套住宅的小区迅速被市民抢购一空。但是，那些在该地居住打工的非户籍居民，靠着多年来每月1分的积分，刚达到入学积分标准，却被这些购买村委统建楼的人瞬间挤了下来。

积分已达标，却被莫名刷下

2007年来深圳工作的杨先生有一个6岁的儿子，今年暑假刚从上村社区幼儿园毕业。靠着多年来的积分，他本以为能顺利入读附近的公明第二小学，却被莫名刷了下来。“我们是2009年第一批办的居住证，1个月只能获得1个入学积分，最近刚刚达到公明二小的65分标准”。杨先生告诉记者，公明二小一年级的招生规模为440人，此番入学积分达到标准且报名的有600多人，“一共有100多个人被刷了下来，都是像我们这种来深圳很多年但是没有户籍的”。

对于为何会被刷下来，杨先生的妻子谭女士透露，公明二小附近的百世珑庭小区在今年3月获得一项政策，只要购买其中一套小产权房，就可以获得30分的入学积分，“现在我们都被那些买房的人给挤了下来”。谭女士显得十分懊恼，她告诉记者，当初政府一再宣传小产权房不安全，如今却给予其如此大的政策扶持，导致小孩无法入学。

购村民自建房无法享受加分

在上村社区居住的许女士面临着同样的遭遇，如今已经6岁半的儿子只能无奈选择重读幼儿园大班。据其介绍，她在上村社区购买了一套村民自建的小产权房，却无法享受同样的加分政策，“只能买村里面的统建房，然后村委盖章才行，其他的小产权房都没用”。

张先生靠着2008年开始买社保，如今已经获得70分的入学积分，虽然已经超过入学积分标准，但他6岁半的女儿同样被刷了下来。“学校之前公布的录取名单说，最高分有266分，最低的也要70多分”，张先生认为，如果没有购统建房加分这项政策，他的孩子一定能顺利入读公明二小。

适龄孩子无法顺利就读，这些家长只能选择将孩子送往私立小学或重读幼儿园。许女士最终选择了后者，“附近的私立学校除了学费贵很多之外，最主要的是路程远，最近的来回也要两个小时”。与许女士一样，杨先生在内的多名家长最终选择让小孩重读幼儿园一年，希望一年时间获得的积分可以帮孩子明年顺利入学。

政策推动下统建楼热卖

8月31日下午，南都记者以购房者身份前往百世珑庭售楼处暗访，虽然所剩房子已不到十套，但里面依然不乏询问者。据售楼小姐介绍，该小区系上村村委的统建楼，一共8栋，600余户，从2013年底开盘至今，已经接近售罄。“房产证是绿本，村委统建楼嘛，这是学位房来的，只要买了这里的房子，就可以加积分30分”，这名售楼小姐直言，得益于政策的扶持，如今这个小区只剩下9套左右的住宅尚未售出，“都是大户型的，180平米左右，均价5900元”。

另一名售楼小姐进一步介绍，该楼盘当初开盘时售价只有4000多元/平方米，现在已经涨到6000元/平方米左右，“这个保准很多商品房都达不到，而且有很大的升值空间”。南都记者暗访期间，不断有客户拥入售楼处大厅内，一名中年女士告诉记者，这些客户都是之前来看过房的，此次来是将房子买下。她还透露自己已经在该小区买下8套房产，其中有些是帮朋友购买的。

追问

小产权房为何得以公开发售？

8月27日，有网友在奥一网发帖称，“光明新区教育部门与地方村官勾结，实行买村委的小产权房可加30分，幕后推动卖不动的不合法小产权房热销”。居民杨先生认为，百世珑庭作为小产权房，建设当初本就未获得有关部门的正式批文，属违法建筑，如今却公然对外发售，还搭上了政策的顺风车。

对此，公明办事处相关负责人表示，街道这一级别没有教育管理部门，教育事务由新区公共事业局负责。对于该小产权房为何得以公开发售及具体由哪个村委统建，办事处方面均未做正面回应。

不过，据媒体此前报道，百世珑庭是由深圳市弘邦投资有限公司开发。市场监管局官网显示，该投资公司有三个股东，为深圳市百世雄基实业投资发展有限公司、深圳市公明下南股份合作公司、深圳市公明永南股份合作公司，占股比例分别为80%、10%和10%。而公开资料显示，上村社区下辖上南、下南、永南等十个居民小组，总人口约9万人。

购统建楼加分是否有失公平？

该加分政策出台后，导致原先很多在上村社区居住的非户籍居民的小孩无法顺利入读，家长纷纷质疑新区政策有失公平，甚至存在与村委合谋的可能。

光明新区公共事业局教育科高姓负责人则认为，在学位紧张的情况下，积分入学办法无论怎么实施或怎么制定，公办的学位都绝对无法满足适龄儿童的入学需求，这意味着总有人是进不了公办学校的。“如果不采取这样的办法，那些买房子的人到时候他们的孩子也进不了，这是一个客观存在”。该负责人表示，“我们不能说它不公平，只能做到相对公平，如果要做到绝对公平，只能让学位数量满足需求。”

说法

深圳瑞嘉律师事务所律师李署敏：

做法违规 将严重影响公信力

深圳瑞嘉律师事务所律师李署敏对此分析称，从村委统建该楼盘开始，涉及到该物业是否符合法律规定的开发条件，如未达条件属违建楼，街道执法队应对该违建行为承担法定监督义务，其是否履行了应尽职责和义务，即是否有不作为或违法行为的情况。若街道执法队已认真履行了法定职责，采取了法律授权的强制措施，如罚款，限期拆除，则尽了相关责任要求。

其次，教育部门所出台的“买小产权房积30分”的政策，事实上已经达到正规商品房的入学积分标准，该政策明显与国家政策背道而驰，从客观上导致社会资金流入小产权房市场，加大了政府未来解决该历史遗留问题的难度。教育部门以违反政策性的规定作为加分依据，导致政策性冲突，将会严重影响政府公信力。

回应

光明新区公共事业局教育科：

设置这个加分项目出于无奈

当天下午，南都记者前往上村社区核实了解情况，一名女性工作人员告诉记者，社区领导已出门慰问居民，“你们可以去问下新区教育部门”。记者随后前往社区三楼的书记办公室，敲门进入后发现数名男子围坐在一起喝茶聊天，另一名坐在办公桌前的中年男子则称，百世珑庭并非上村村委的统建楼。

记者之后联系到光明新区公共事业局教育科高姓负责人，该负责人回应，这种政策出台的背景是近年来光明新区外来人口不断增多，公立学位却远远缺乏，且新区正规的商品房很少，有不少外来人口已经在这里买下小产权房，“毕竟在这里买了房，所以当时出台招生入学积分办法的时候，才把这个加分项目考虑了进去”。

对于为何购买村民自建深圳小产权房的无法获得加分，该负责人解释，因为这些房子无法证明是村民自建的小产权房，除非由村委开具一个相关证明。“村委开发的统建楼毕竟有村委的盖章，而且购买这些统建楼，还必须经过村委的认可，有公章作依据，那我们才能给他加分。没有盖章的那种，我们是不认的”。